特朗普时代 中美经贸何去何从?

作为世界第二大经济体,中国的发展牢牢地牵系着世界的目光。自2015年年底首次提出实行供给侧结构性改革至今,中国在努力实现供求关系新的动态平衡方面取得了哪些进展?未来还有哪些瓶颈有待突破?在苦练“内功”的同时,中国与重要贸易伙伴美国的双边关系走向也牵动着国际社会的神经,特朗普时代中美关系将产生更多龃龉还是迎来更多商机?在日前举办的“国研智库论坛·新年论坛2017”上,与会专家就上述议题分享了各自观点。

从宣布参选到最终当选,从选前许诺到正式执政,特朗普一直以其特立独行的言行吸引着美国国内和国际社会的强烈关注,一系列的“特朗普新政”更是在全球政治经济中制造了极大的争议与震荡。

目前,特朗普上台前所提出的退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),在美国墨西哥边境建墙,禁止穆斯林入境等一系列承诺都已兑现,那么其威胁将对中国输美商品征收45%关税的言论是否也会最终落地?中美经贸关系又将走向何方?

在日前举办的“国研智库论坛·新年论坛2017”上,与会专家分析称,特朗普新政对中美经贸关系的定位影响很大,中国须密切关注和研判美国政策走向。中美两国应审时度势,把握大局,保持定力,趋利避害,努力推动双边关系继续朝稳定共赢方向发展。

美对华政策导向仍未明确

正式就职美国总统约20天,特朗普就发布了12项总统行政命令、12个总统备忘录和2项总统申明,遵循“美国优先”战略,强调一切以美国利益为重,具体包括减税、放松金融监管、加强基础设施建设、实施贸易和投资保护、能源独立等施政方向。

特朗普的政令掀起了世界范围内的舆论热议,有媒体称其为“美国史无前例的特殊总统”——其参选许诺与执政政策之间保持了较强的一致性,一改过去美国历任总统参选前后“说一套、做一套”的惯例。因此,尽管特朗普自上任以来仍未形成较为明确的对华政策导向,但其参选之时发表的对华强硬言论仍然牵动着中美两国和国际社会的神经,各方都在高度关注美国对华政策走向。

根据美国商务部的统计,2016年美国在商品贸易中对中国的贸易逆差为3470亿美元,约占其全部商品贸易逆差的46.3%。“如果美国提高贸易壁垒,不仅中美贸易,全球分工格局也必然受到冲击。”国务院发展研究中心主任、研究员李伟指出,作为全球第一大经济体,美国如果实施贸易保护政策,将会引起连锁反应,相关国家也会采取调整关税和限制进出口等措施加以应对,受此影响,全球贸易将进一步放缓。此外,美国在国际外交领域的新政策也是牵一发而动全局,其对世界政治、经济的影响值得密切关注。

中美应推进新型大国关系

李伟同时指出,特朗普新政也不乏积极的一面。若其减税、扩大基建支出以及放松管制政策能够得以实施,将直接或者间接带动美国扩大总需求,这对中国而言是一个机遇。

中国国际经济交流中心副理事长魏建国也在论坛上透露,美国商会在评估未来十年美国基础设施建设的时候提出需要8万亿美元,对公路、铁路、港口、桥梁等进行修建和改造。“全球也只有中国有这样的能力。”他说。

此前,美国美洲学会主席沃尔斯也表示,中国领导人已经抓住了机会,而这个机会很可能是全球性的拐点。此外,特朗普的国家安全高级顾问伍尔西也曾在去年10月表示,如今在华盛顿,人们普遍认为奥巴马政府反对成立亚洲基础设施投资银行是一项战略性的错误。

魏建国就此指出,特朗普的执政理念是要把美国一切对外对内公布的重点转移到以经济建设为中心的轨道上来。“中美新型大国关系将会在特朗普时期加速推进,形成不对抗、不冲突,双方尊重各自的核心利益和严重关切,相互尊重合作共赢的局面。”

李伟也表示,特朗普在之前与习近平主席的通话中,表现出了较为积极的建设性态度,强调承认和尊重“一个中国”原则,应该说这是一个好兆头。但李伟也强调,中美贸易的走向仍存在很大变数,切不可掉以轻心。“作为第二大经济体,我国对全球经济增长的贡献近年来一直保持在1/3左右,发展主动性很强,比以往任何时候更具备抵御外部风险的有利条件。我国应对美国政策变化的关键在于加快落实各项改革任务,做好自己的事情。”李伟如是说。(中国商务新闻网)


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